El Parágrafo Segundo del artículo 80 de la Ley de
Abogados establece que sólo pueden formar parte del Consejo Directivo del
Inpreabogado quienes estén domiciliados en el Área Metropolitana de Caracas, lo
cual, determina que la capacidad de postulación de los asociados para integrar
Consejo Directivo está limitada a quienes tienen como asiento de sus negocios e
intereses al Área Metropolitana de Caracas. Lo expuesto evidencia que, al igual
de lo que ocurría con la Ley sobre La Academia de Ciencias Políticas y Sociales
(parcialmente anulada por la Sala Constitucional
en la sentencia N° 1986, dictada el 23 de octubre de 2007, en la cual se exigía
que los postulados estuviesen residenciados en esta ciudad Capital), el
legislador utilizó un criterio geográfico y patrimonial, que no está
necesariamente vinculado a las condiciones gremiales de los postulados y a su
participación en los asuntos de la comunidad jurídica, que en criterio la misma
Sala Constitucional, son los elementos que deben tomarse en cuenta a la hora de
evaluar las condiciones de un abogado para integrar el Consejo Directivo de la
federación que agrupa a los profesionales del derecho.
En efecto, el domicilio de un agremiado, en nada determina
sus nexos efectivos con la federación y su desempeño en favor de los intereses
comunes. Antes bien, puede darse el caso de abogados que estén domiciliados
fuera del Área Metropolitana de Caracas y desarrollen una actividad gremial
notable. Siendo ello así, la norma bajo examen establece una restricción del
derecho de acceso a los cargos directivos del gremio de los abogados, que toma
en cuenta únicamente elementos geográficos y patrimoniales, los cuales, son
ajenos a la condición gremial y, por tanto, resultan irracionales y, en
consecuencia, discriminatorios para los abogados domiciliados fuera del Área
Metropolitana de Caracas.
En razón de las consideraciones expuestas, se anula
parcialmente el parágrafo segundo del artículo 80 de la Ley de Abogados en la
parte que dispone lo siguiente. “deberán estar domiciliados en el Área
Metropolitana de Caracas”.
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